??3月13日，今年的安徽省委一號文件——《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見》正式發(fā)布。3月14日上午，我省舉行2017年安徽省委一號文件新聞發(fā)布會，對《意見》有關(guān)情況進(jìn)行解讀。據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省農(nóng)委主任陶方啟介紹，今年的省委一號文件主要有十大亮點(diǎn)。
?一是就“三區(qū)”“三園”加“一體”建設(shè)，提出了具體落實(shí)措施。“三區(qū)”“三園”加“一體”，即糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體，作為今年中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手、平臺、載體，我省將充分發(fā)揮好這些載體、平臺的作用，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
?二是把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收放在重要位置。《意見》結(jié)合省政府即將出臺的《完善支持政策促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的實(shí)施意見》，從完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展長效機(jī)制、健全困難群體收入保障機(jī)制方面，提出具體的扶持政策。
?三是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合我省即將出臺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級方案，從加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育壯大龍頭企業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)方面提出了具體舉措，并決定設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級提供資金支持。
?四是大力推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)作物秸稈綜合利用支持力度，建立健全秸稈還田利用、產(chǎn)業(yè)利用、收儲服務(wù)、政策扶持支撐體系。完善秸稈機(jī)械化還田技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合，擴(kuò)大耕地深松作業(yè)補(bǔ)貼。積極支持秸稈氣化、固化等能源化利用，推進(jìn)秸稈電廠建設(shè)。支持企業(yè)和社會組織開展專業(yè)化秸稈收儲運(yùn)，積極引進(jìn)秸稈綜合利用先進(jìn)技術(shù)和成熟項(xiàng)目。設(shè)立秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金，大力發(fā)展以秸稈為原料的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)，扶持秸稈綜合利用龍頭企業(yè)在適宜地區(qū)推廣秸稈深度利用模式。
?五是培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新主體。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場，加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。
?六是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。按照扶貧對象和需求、脫貧目標(biāo)和時(shí)限、扶貧措施、脫貧責(zé)任“四項(xiàng)清單”，圍繞“六看六確保”和源頭嚴(yán)把、過程嚴(yán)控、驗(yàn)收嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)厲“四個(gè)嚴(yán)”的基本要求，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測評估、防范返貧、責(zé)任落實(shí)全覆蓋，確保脫貧成效經(jīng)得起中央的考核驗(yàn)收、經(jīng)得起貧困群眾的認(rèn)可、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
?七是大力推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)。出臺資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見，進(jìn)一步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍，在全省選擇10個(gè)縣整縣推進(jìn)，其他市縣選擇若干鄉(xiāng)村自行組織試點(diǎn)。
?八是推行“一戶一塊田”做法。積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上，通過村組內(nèi)互換并地等方式，推行“一戶一塊田”，實(shí)現(xiàn)按戶連片耕種。
?九是提出家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。推行‘規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市’新模式，促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)升級。
?十是加快全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。推進(jìn)省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司擔(dān)保業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)向縣延伸，擴(kuò)大“勸耕貸”模式覆蓋范圍。
?“新形勢下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。”陶方啟說，2017年中央一號文件就深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能作出了一系列決策部署，結(jié)合我省實(shí)際，必須在確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題的前提下，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。
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